工信部优化APP隐私权限展示方式 网盘需保证下载速度

昨日，工信部宣布开展信息通信服务感知提升行动，具体将优化以下五类服务。其中网盘类需要保证基本的下载速度，确保用户体验。这里大概率指的是百度网盘了。不知道政策后有无变化。

1.优化资费套餐设置展示方式。基础电信企业应在自有营业厅、掌厅、网厅、资费专区、代理渠道提供面向公众市场在售的资费套餐，以及面向老年人、残疾人的优惠资费套餐查询入口。全面梳理在售套餐名称，避免引发理解歧义。及时提醒用户套餐内流量使用情况，合理设置套餐外流量单价。（2021年12月底前完成）

2.优化双千兆服务宣传方式。基础电信企业应进一步落实5G服务“四个提醒机制”和“四条营销红线”要求。应在宽带服务合同中明确接入上行、下行理论速率，按照承诺提供服务，确保用户接入速率达标，并采用适当方式向用户告知硬件设备、环境因素等对宽带网速的影响。（2021年12月底前完成）

3.优化隐私政策和权限调用展示方式。互联网企业（首批实施的企业名单见附件）应以简洁、清晰、易懂的方式，向用户提供APP产品隐私政策摘要;涉及调用用户终端中相册、通讯录、位置等敏感权限的，还应当以适当方式告知用户调用该权限的目的，充分保障用户知情权。(2021年12月底前完成)

4.优化APP开屏弹窗信息展示方式。互联网企业应在其APP开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。APP开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。（2021年12月底前完成）

5.优化网盘类服务提供方式。相关企业应优化产品服务资费介绍，清晰明示存储空间、传输速率、功能权益及资费水平等内容，不得进行误导宣传。在同一网络条件下，向免费用户提供的上传和下载的最低速率应确保满足基本的下载需求。（2021年12月底前完成）

同时，建立个人信息保护“双清单”。

各相关企业应建立已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单（首批设立“双清单”的企业名单见附件），并在APP二级菜单中展示，方便用户查询。(2021年12月底前完成)

已收集个人信息清单应简洁、清晰列出APP（包括内嵌第三方软件工具开发包SDK）已经收集到的用户个人信息基本情况，包括信息种类、使用目的、使用场景等。

与第三方共享个人信息清单应简洁、清晰列出APP与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等。

此外，服务能力“四提升”。

1.提升跨区域通办能力。基础电信企业新增“亲情网”和“固移融合”服务跨区域通办。在同一基础电信企业网内，归属地不同的手机号码组成亲情网，实现跨省办理。实现省内跨本地网固定宽带和手机号码融合，鼓励具备能力的基础电信企业积极推动实现跨省办理。（2021年12月底前完成）

2.提升携号转网服务能力。基础电信企业在履行前期对外承诺开放渠道基础上，在全国范围内新开放可办理携出服务营业厅10000家，并将可办理携出服务营业厅情况及时向社会公示，营业厅应合理布局，让用户少跑路。实现携入服务的网上办理和携出用户异地营业厅话费余额退还服务，鼓励具备能力的基础电信企业实现异地营业厅办理携入服务。（2021年12月底前完成）

3.提升客服热线响应能力。从事互联网信息服务的企业应建立客服热线电话，并在网站、APP等显著位置公示客服热线电话号码。鼓励具备条件的企业提供充足的人工客服坐席（首批实施的企业名单见附件），并向老年人提供人工直连热线服务，客服热线力争达到月均响应时限最长为30秒，人工服务的应答率超过85%。(2022年3月底前完成)

4.提升APP关键责任链个人信息保护能力。鼓励应用商店为本平台APP提供检测服务，及时向APP开发者反馈相关问题并督促改正，防止违规APP上架。内嵌SDK在非服务所必须或无合理应用场景下，不得自启动或关联启动;APP开发者、内嵌SDK应提供相应功能，由用户自主选择是否开启关联启动。（2021年12月底前完成）

以下为首批设立“双清单”、提升客服热线响应能力、优化隐私政策和权限调用展示方式的互联网企业名单：

关于网盘的再说一些。

　　现在的电影、剧集、清晰度越来越高，容量自然也是越来越大。原先的电脑硬盘早就支撑不住，上传网盘已经成了大多数网友的常规操作。可当你某一天想重温，点击下载时，就能亲眼目睹速度从1m/s迅速跌到几k/s的“杯具”。

　　如果要用的还是工作中的重要文件，那就更悲催了。所以我的朋友们早就提醒我，买个会员吧，不然所谓网盘也就是个摆设而已，你就是急成热锅上的蚂蚁也没用。

　　可是，买个会员就能解决问题吗？事情并不这么简单。且不说，用户一不小心就会陷入连续包月的套路，单说这会员，也是大有学问的。比如，成了会员下载速度快了是不假，可它并不能保证你能够流畅地在线观看，除非，你在会员的基础上继续购买“超级会员”。

　　这就构成了第二十二条军规式的悖论：我上传网盘是为了节省电脑空间，可不买“超级会员”就连看一部电影都会卡死。

　　而且，网盘里的小心思还多到让人防不胜防。比如智能去黑框？开通超级会员；加载太慢？开通超级会员；提高清晰度？开通超级会员。反正，条条大路通往超级会员。

　　有人说，网盘已经提供了空间，无非是下载速度慢点，既然是免费的，也就忍一忍吧。可真要是只慢“一点”，也就算了。事实是，只要不是会员，往往会让你下载到天荒地老，而且时不时的，它还会很“巧合”地断网，让你来个前功尽弃。

　　不是不理解网盘企业也有盈利需求，可凡事总要讲究一个“度”。过于难看的吃相，早已让广大用户苦不堪言。

　　11 月 1 日，工信部发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》。通知明确，在同一网络条件下，网盘企业向免费用户提供的上传和下载的最低速率应确保满足基本的下载需求。

　　看到这条消息，很多网友感到欢欣鼓舞。不过，也有人担心，什么是“基本的下载需求”？某些网盘企业玩弄起文字游戏的水平，那可是很高的。如果它阳奉阴违，消费者还有没有更有力的维权手段呢？

　　前不久，一个名为《互联网体检》的喜剧小品很火。它能让观众捧腹大笑，还是因为小品里讽刺的套路，大家实在是太熟悉了。形式虽然不同，但某些花招的实质是相通的——用非常糟糕的用户体验诱导你去购买服务，临了，还美其名曰，我可没有强迫你哦。

　　变着法子和用户玩猫鼠游戏，绝不是“科技向善”。不管是网盘还是其他互联网服务项目，终究会由消费者用脚投票。“恶心”用户的套路或许可以换取短期利润，但损害的是一个品牌和一家企业的口碑以及前景。所以，还是希望网盘企业三思而后行，在推出每一项举措之前，起码先考虑一下用户的感受。

文章来源：工信部优化APP隐私权限展示方式 网盘需保证下载速度